- die Oberste Heeresleitung antizipiert die Instabilität Sowjet-Rußlands und diktiert einen FRIEDEN, der in DEUTSCHLAND nur teilweise begrüßt wird: SPD enthält sich der Zustimmung, die USPD lehnt den Frieden als Raubfrieden ab
- kann auch als Sicherheitsfrieden für EUROPA gedeutet werden, denn die zahlreichen geplanten Pufferstaaten zwischen Finnland und Bulgarien bedeuten Nationalstaaten, die bislang unter der russischen Knute leben mußten