- 5/6 Teile ROMs in ITALIEN waren Bundesgenossen
- unter Caius GRACCHUS - hoffte auf Zustimmung für seine POLITIK - sollten die Bundesgenossen BÜRGERRECHTe bekommen → Widerstand in Rom von SENAT und PLEBS, die Vorrechte beschnitten sahen

- die AUTONOMIE der Bundesgenossen war gesichert, THUKYDIDES V, 77.5, wonach die AUFHEBUNG der Autonomie durch Dritte FREVEL bedeutet (KAHRSTEDT)