um 1862
englischer Historiker
- ging von einem Bestehenden aus, nicht von einem MODELL
- liberale Rechtfertigung des übernationalen Großstaates → Einfluß auf viele deutsche Liberale
- widersprach Mill und dessen Auffassung vom STAAT dahingehend, daß er das Vorhandensein verschiedener Nationalitäten in einem Staat als einen Prüfstein und beste Bürgschaft für die FREIHEIT begriff