- verschiedene Völker, verschiedene Sitten, verschiedene Konfessionen unter dem (persönlichen) WILLEN eines Staatsoberhauptes → mittelalterliche Staatsidee des Reiches
- steht gegen den NATIONALSTAAT, da sie eine Verbindung verschiedener Völker, eine Föderation bevorzugt;

- die doppelte Kopula völkerrechtlicher wie staatsrechtlicher Prinzipien, eine Brücke zu einer allgemeinen IDEE der MENSCHHEIT (FRANTZ)